|
Журнал «BROADCASTING»
2006 г. №5, стр. 74, 75, 76.
Сергей Комаров
Генеральный директор
ООО «Радиовещательные технологии»
Задачи воспитания молодежи, создание условий для ее самореализации, привлечения к публичной творческой и созидающей деятельности на благо общества могут с успехом решаться и в области радиовещания. Тем более, что традиции любительского радиовещания уходят в давнюю историю нашей страны. Остается лишь объединить многочисленных энтузиастов в организацию, дать ей юридический статус, поставить задачи, и наше общество обретет востребованную и популярную у молодежи образовательно-воспитательную структуру, которая прекрасно доказала свою жизнеспособность за 80 лет со времени зарождения этого увлечения.
Любительское радиовещание — это не только вид технической деятельности: оно связано также с созданием авторских радиопрограмм, доступных хоть и небольшому (в силу малой заявляемой мощности любительских передатчиков и небольшого радиуса их действия), но все же весьма широкому кругу слушателей (по причине массовости данного увлечения среди молодежи). Именно поэтому с юридической точки зрения существование Ассоциации любительского радиовещания должно находиться в ведении Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям. Такая организация должна иметь тесные контакты с Национальной ассоциацией телерадиовещателей (или даже на начальном этапе входить в ее состав в качестве относительно самостоятельной части — как молодежная воспитательная организация при профессиональной).
Таким образом, место будущей ассоциации и ее взаимоотношения с уже существующими профессиональными государственными и общественными организациями прорисовывается вполне четко.
Структура Ассоциации любительского радиовещания
Ассоциация любительского радиовещания (далее — Ассоциация) строится на базе объединения региональных клубов любительского радиовещания.
Региональные клубы любительского радиовещания могут быть городскими и создаваться по инициативе администрации (как технические кружки и клубы для воспитательной работы с молодежью в рамках домов детского и юношеского творчества или станций юных техников) или могут быть организованы при школах, вузах или различных государственных, муниципальных или коммерческих предприятиях профильной специализации. Возможно создание таких клубов и при поддержке профессиональных коммерческих радиовещателей (кому как не им заботиться о своих будущих кадрах?!).
А организовать студенческий клуб любительского радиовещания при Факультете журналистики МГУ или при Гуманитарном институте телевидения и радиовещания сам Бог велел! Полезным будет и существование студенческих коллективных радиовещательных станций в рамках данной Ассоциации.
Клуб любительского радиовещания является общественным объединением любителей с правом юридического лица. Администрация клуба избирается на общем собрании этого объединения, причем должность директора является выборной, а остальные должности назначаются директором. Клуб любительского радиовещания в структуре Ассоциации является субъектом права, которому Ассоциацией делегируется коллективная вещательная лицензия на деятельность в области любительского радиовещания всех его членов.
При этом клуб имеет право ведения внеэфирной (!) коммерческой деятельности, доходы от которой идут на уставную деятельность, зарплату администрации клуба, оплату взносов в Ассоциацию и авторские отчисления в РАО (за использование музыкальных произведений в эфире любительских вещателей).
Поскольку уставная деятельность клуба любительского радиовещания является образовательной, воспитательной и общественно полезной, клуб должен быть освобожден от налоговых платежей.
Именно благодаря разрешению вести не облагаемую налогами внеэфирную коммерческую деятельность для покрытия собственных расходов и обретения средств для содержания Ассоциации можно в значительной мере снизить размеры членских взносов с рядовых членов клубов любительского радиовещания, получить источник оплаты авторских отчислений в РАО и тем самым обрести экономическую базу для существования всей Ассоциации.
А дополнительные внебюджетные рабочие места также будут способствовать развитию экономики нашей страны.
Виды коммерческой деятельности, посредством которой каждый конкретный клуб будет обеспечивать свое существование, определяются самим клубом исходя из местных условий и возможностей. Однако коммерческая деятельность не должна идти во вред основной уставной деятельности — работа с молодежью, выдача разрешений на любительское радиовещание и обучению членов клуба техническим и программным аспектам радиовещания.
Также следует отметить, что в эфире рядовые члены клуба не ведут никакой коммерческой деятельности и вещают исключительно авторские программы в соответствии с кодексом чести любительского радиовещателя. Используемые для этого любительские технические средства (как правило, самодельные, как и у радиолюбителей — коротковолновиков) проверяются на соответствие установленным нормам техническими специалистами клубов, имеющими сертификат Ассоциации любительского радиовещания, или, по договоренности на местном уровне, сотрудниками местного Госсвязьнадзора (ГСН).
В случае же если радиовещатель-любитель в своем эфире начинает вести коммерческую деятельность, к нему проявят весьма негативный интерес не только государственные органы, но и другие радиовещатели-любители и администрации клубов, поскольку такая противоправная деятельность будет дискредитировать саму идею любительского радиовещания, «подводя под монастырь» руководителя клуба, в котором этот вещатель зарегистрирован. Поэтому организация такой самодеятельной Ассоциации будет способствовать наведению порядка в эфире.
Хочешь заниматься в радиоэфире коммерческой деятельностью — иди в профессионалы!
Чтобы массовая деятельность была успешной
Все вопросы по регистрации новых членов, их обучению, принятию квалификационных экзаменов и составлению представления в Ассоциацию на выдачу разрешения на вещание делегируются клубам и могут контролироваться как самой Ассоциацией, так и напрямую профильными государственными структурами (ГСН, ФАС, ФАПМК, РОК).
Исполнительный орган Ассоциации любительского радиовещания является субъектом права на федеральном уровне. Возглавляет Ассоциацию президент, избираемый руководителями клубов любительского радиовещания на собрании совета руководителей клубов.
Структура исполнительного органа Ассоциации любительского радиовещания схематично показана на рисунке:
Деятельность исполнительного органа Ассоциации в первую очередь направлена на информационное, организационное и юридическое обеспечение функционирования региональных клубов. Чтобы массовая деятельность была успешной, необходимо, чтобы об этой деятельности знали массы! А посему в рамках Ассоциации следует регулярно проводить массовые мероприятия: конкурсы на лучшую авторскую радиопрограмму, выставки технического творчества любительских радиовещателей, осуществлять образовательную деятельность (организация курсов и школ в области радиотехники, операторского режиссерского и ди-джейского мастерства). Кроме того, важно освещение всех этих событий как в собственной, так и в профессиональной прессе, привлечение к подобным мероприятиям спонсоров и рекламодателей, организация регулярных конференций радиовещателей-любителей и приглашение на них свободных радиовещателей из других стран.
Перед отделом техники и технологий надо поставить задачи составления технических заданий и разработки маломощных вещательных передатчиков для любительского радиовещания на все выделенные диапазоны частот совместно с производителями профессионального радиовещательного оборудования. А наличие стабильного спроса на такую технику и источника собственных средств у Ассоциации обеспечит быстрое появление у любителей высококачественного вещательного оборудования по относительно низким ценам.
Программный отдел по итогам проведения социологических исследований сможет рекомендовать вещателям-любителям востребованные в молодежной среде музыкальные направления, которые, однако, не пользуются массовой популярностью и поэтому не находят места в эфире коммерческих радиостанций.
И самое главное
Благодаря созданию Ассоциации любительского радиовещания каждый вуз, колледж сможет иметь свою учебную студенческую радиостанцию, в рамках которой молодежь будет реализовывать себя, а также постигать музыкальную культуру и культуру общения в эфире.
И это чрезвычайно важно!
Необходимые документы
Для создания Ассоциации любительского радиовещания необходимо разработать следующие документы:
Кодекс чести любительского радиовещателя. Фактически это типовая «структурная» концепция вещания, совмещенная с правилами и этическими нормами поведения в радиоэфире. В ней, однако, не оговаривается и не ограничивается формат вещания. В его определении каждому конкретному вещателю предоставляется творческая свобода. Положение о порядке регистрации и эксплуатации станций любительского радиовещания. Это должна быть почти полная аналогия существующего радиолюбительского документа, но созданная с учетом специфики любительского радиовещания. Типовой устав клуба любительского радиовещания, составленный с учетом всех форм деятельности в рамках структуры Ассоциации любительского радиовещания. Устав Ассоциации любительского радиовещания.
Помимо перечисленных документов, необходимо подготовить юридическую базу существования Ассоциации любительского радиовещания в вышеупомянутых заинтересованных организациях.
Об этом стоит писать
Пока не написано и не издано ни одной книги ни про «свободных операторов», ни про историю советского «радиохулиганства», ни про современных «радиопиратов». А вот книги о радиолюбительстве имеются! Думается, что и приверженцам любительского радиовещания не помешало бы заняться созданием литературы о своем увлечении, раскрывающей его конструктивные и позитивные стороны. А уж издательства, для выпуска в свет этих молодежных бестселлеров, найдутся!
|
